北美观察丨疫情下的美国经济:无视美联储多番建言 特朗普叫停纾困谈判

字号+ 作者:光明网 来源:光明网 2020-10-08 19:22

原标题:北美观察丨疫情下的美国经济:无视美联储多番建言 特朗普叫停纾困谈判

当地时间10月7日,美联储公布9月货币政策会议纪要,指出如果未来的财政支持明显小于或明显晚于预期,那么经济复苏的步伐可能慢于预期。而在前一天,美联储主席鲍威尔也称经济复苏远未完成,呼吁向企业和家庭提供更多帮助。但就在美联储再次敦促国会出台新一轮纾困措施之际,美国总统特朗普却突然叫停了大选前的纾困谈判,用一盆冷水浇灭了市场的希望,也招致了民主共和两党人士的强烈谴责。

△彭博社称,特朗普叫停财政刺激谈判,无视鲍威尔建议,搅乱市场。

美联储费尽口舌

美联储10月7日公布了9月15日至16日联邦公开市场委员会的会议纪要。会议纪要显示,大多数官员预计今年会有更多财政援助措施到来,而如果没有新的措施,美国经济可能会在第四季度以更快的速度放缓。

会议纪要强调,美联储决策者认为,新一轮纾困措施对于强劲稳定的复苏至关重要,而且这些措施能够惠及苦苦挣扎的家庭、企业和地方政府。许多与会者表示,如果未来的财政支持大大低于他们的预期,或大大晚于他们的预期,美国经济复苏的步伐可能慢于预期。

美联储主席鲍威尔前一天在美国全国企业经济学家协会发表线上讲话时也称,若新冠疫情不能得到有效控制,经济无法持续增长,美国经济距离完全复苏将很遥远,经济复苏势头疲软可能给不太富裕的人群带来悲惨结果,加剧社会不平等。在这种情况下,政府官员应该宁可为这一人群做得太多,也不要做得太少。

路透社分析称,鲍威尔此番言论,相当于暗示国会议员和特朗普政府在给家庭和企业提供新一轮纾困措施的谈判中,应该设定一个较高的支出目标,而非担心数额太高。考虑到美国抗击新冠疫情的战斗已经进行了6个月,加上疫情对经济造成的巨大负面影响,目前美国面临的风险是一边倒的,出台纾困措施利大于弊,对于财政赤字等问题的担忧现在应该放到一边。

鲍威尔进一步表示,财政支持力度太小将会导致复苏疲软,给家庭和企业带来不必要的困难,“目前,做得太多的风险似乎较小,即使政策行动最终被证明超出了需要的部分,它们也不会被浪费。”

芝加哥大学哈里斯公共政策学院教授丹·布莱克(Dan A. Black)在接受央视采访时表示:“这里涉及两个问题。第一个问题是,这关乎美国人民遭受的痛苦,失去工作,无法支付账单,这对很多人来说显然是个负担,出台纾困措施能够真正帮助到那些需要的人。另一个问题是,第一轮纾困措施非常慷慨,甚至提供给了不少其实并不那么需要援助的人,所以现在需要的是更加精准的纾困措施,能够帮助那些确实需要援助的人,那些需要支付账单的家庭。”

事实上,鲍威尔此前已经多次呼吁国会出台更多财政援助计划,他和多位美联储官员反复强调,若没有新一轮纾困措施,消除新冠疫情造成的经济损害将会变得更加艰难,美国经济复苏也会面临更多不确定性。

分析认为,美联储决策者之所以轮番劝说国会出台纾困措施,是因为美联储无法独自支撑经济复苏,它缺乏解决经济中所有问题的工具,只能出台货币政策,但不能拿钱帮助企业和家庭,只有财政政策能够直接向低收入家庭和失业者提供福利。许多研究已经指出,财政政策更有助于防止新冠疫情造成更大经济损害。

△《华尔街日报》称,特朗普暂停纾困谈判后,开始推动出台几项独立的救助措施。

特朗普叫停谈判

作为美国经济中的权威,美联储多位官员反复呼吁出台纾困措施,可谓苦口婆心。但在今年,他们的声音并未得到足够重视,国会不仅至今未就新一轮纾困法案达成协议,特朗普总统更是一出手就直接浇灭了外界的希望。

特朗普10月6日表示,他已指示白宫谈判代表暂停与国会众议院议长佩洛西就纾困法案进行的谈判。他在个人社交媒体账号上称:“我已指示我的代表暂停谈判,直到大选结束,在我当选之后,我们将立即通过一项针对努力工作的美国人和小企业的大型刺激法案。”特朗普还表示,他已指示参议院多数党领袖麦康奈尔集中精力确认他提名的最高法院大法官人选巴雷特。

分析认为,特朗普此前已经和国会共和党领导人,以及财政部长姆努钦等人进行了讨论,而此番言论一出,基本宣告白宫与国会长期以来就新一轮纾困法案达成妥协的努力付诸东流。在特朗普及其盟友看来,民主党人通过纾困法案寻求为州和地方政府提供资金,想要填补与疫情无关的预算缺口,他和其他共和党人称此为“蓝州救助计划”。此外,由于民主党人对于纾困法案金额的“报价”过高,也令一些共和党内的预算鹰派无法接受。

不过,尽管特朗普叫停了纾困法案谈判,但他却又在自己的社交媒体账号上声称,愿意出台几项独立的抗疫救助措施。特朗普在推文中称:“如果拿给我一项独立的刺激支票法案(1200美元),这些支票会立即发给我们伟大的人民。我准备立即签署。南希(佩洛西),你在听吗?”

特朗普在另一篇推文中写道:“众议院和参议院应该立即批准250亿美元的航空公司薪资支持法案以及1350亿美元用于小企业的薪资保护计划,这两方面的资金全部将由《关怀法案》的未使用资金提供。有这笔资金。我现在就会签署!”

对于刚刚出院的特朗普采取的一系列做法,民主党人感到非常不满。特朗普的推文发出后,佩洛西以“一团乱”来形容白宫的情况。而据路透社报道,她在与民主党国会议员通电话时,曾提到特朗普服用的药物会否影响他的判断能力。

佩洛西10月7日进一步表示,民主党人反对在没有达成一项更广泛协议的情况下,通过所谓的独立救助措施。“在他(特朗普)所做的任何事情中,很难看到任何清晰、理智的路线。”佩洛西说,“他在谈判中想要的,只是寄出一张印有他名字的支票。”

甚至在共和党内部,也出现了反对特朗普决定的声浪。共和党众议员约翰·卡特科在个人社交媒体账号上写道:“有些美国人的性命垂危,我们无法承担停止纾困谈判的后果。”另一名共和党参议员苏珊·柯林斯则强烈谴责特朗普,称他的决定犯了严重的错误。(央视记者 顾乡 许骁)

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