十九届五中全会:加强工程补农,城乡,促进形成新型工农城乡关系

字号+ 作者:每日经济新闻 来源:每日经济新闻 2020-10-29 22:09

原题:十九届五中全会:加强工程补农,城乡,促进形成新型工农城乡关系

每次记者:张蕊每次编辑:陈旭

10月26日至29日,中共第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开。

全会高度评价决赛全面完成小康社会取得的决定性成果。其中,十三五时期,消除贫困的成果备受瞩目,5575万农村贫困人口实现消除贫困的粮食年产量连续5年稳定在13000亿斤以上。

全会提出了十四五时期经济社会发展的主要目标,其中对三农领域提出,城乡人居环境明显改善的消除贫困成果稳步扩大,乡村振兴战略全面推进。

全会强调,十四五时期要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。

最近,着名经济学家、国家发展改革委宏观经济研究院原副院长马晓河在接受《每日经济新闻》记者采访时也表示,十四五时期中国要解决发展不均衡的问题,重点是农业农村。

全面实施乡村振兴战略

本次全会明确提出,以解决三农问题为全党工作重点,走中国特色社会主义乡村振兴义乡村振兴之路,全面实施乡村振兴战略,加强劳动农业补充,城市农业补充,城市农业补充,城市农业补充

照片来源:新华社

乡村振兴战略是党的十九大提出的重要战略。2018年中央一号文件-《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称意见)提出了实施乡村振兴战略的时间表-到2020年,乡村振兴取得了重要进展,制度框架和政策体系基本形成的2035年,乡村振兴取得了决定性进展,农业农村现代化基本实现的2050年,乡村全面振兴,农业强,农村美,农民富全面实现。

2018年9月,根据《意见》,中共中央部门国务院发布了《乡村振兴战略计划(2018~2022年)》,明确了到2020年全面建设小康社会和2022年召开党的20大时的目标任务。

马晓河对《每日经济新闻》记者表示,农村振兴战略规划将在十四五时期顺利完成。乡村振兴战略规划提出82个工程、规划、行动,分别在2022年完成,这些工程、规划、行动都需要大量的资本和技术投入,这些投入的增加和完成,在推进农业农村现代化方面发挥着重要作用。他说。

记者注意到,9月23日发表了《关于调整土地转让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》。该文件从十四五第一年开始,各省(自治区、直辖市)年度稳步提高土地转让收入用于农业农村比例的十四五期末,以省(自治区、直辖市)为单位计算,土地转让收益用于农业农村比例达到50%以上。

中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊在解读该文件时表示,目前我国城镇化水平超过60%,已经到了工业反馈农业、城市支持农村发展的阶段,应该将土地增值收益多用于三农。

现在要解决发展不平衡不足的问题,以国内大循环为主体,形成国内国际双循环相互促进的新发展结构,必须加快乡村全面振兴。

韩俊说,这项改革的意义非常重大,可以引导资源要素流向乡村,实际上在土地转让收益这块蛋糕中切入农村是城乡利益结构的重要调整,是构建新型工农城乡关系的重要制度安排,也是实行农业农村优先发展的重要措施。

照片来源:新华社

提高农业质量利益和竞争力

党的十九届五中全会指出,要保障国家粮食安全,提高农业质量利益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,巩固脱贫成果与乡村振兴有效联系。

今年疫情发生以来,粮食安全问题引起了社会的广泛关注。迄今为止,齐齐哈尔市农业农村局副局长唐海波在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,中国粮食安全得到完全保障。

唐海波表示,粮食安全主要在两个环节:一个是农业如何提取粮食产量,二个是储备,国家通过临时储备价格、最低保护价格等相关制度将足够的粮食在粮食仓库,保证每年有足够的粮食保证全国人民的需求。

马晓河也对记者表示,十四五时期,国家粮食安全战略是坚持以我为中心,立足国内,确保生产能力,适度进口,支持科学技术的方针,核心要义是坚定中国人的工作,工作中主要安装中国粮食。底线是保障谷物基本自给,粮食绝对安全。

具体来说,一是粮食生产供应达到一定量,即维持较高的自给率。

二是要完善储备制度。还要注意储备体制改革,中央储备与地方储备、国有储备与民间储备、销售区储备和主产区储备等的关系需要合理调整。

三是适当进口国内短缺品种。同样要注意进口国家的多样性,降低风险,提高安全性。

记者注意到,最近农业农村副部长刘焕鑫在介绍十三五时期农业农村发展的主要成果时,强调了14亿中国人的工作更加牢固。

他表示,中国坚持将粮食藏在土地上,将粮食藏在技术战略上,完成8亿亩干湿保收、高产稳定生产的高标准农田建设任务,确定10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,粮食生产能力进一步提高。

每日经济新闻

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